Diskusjonene om hvilke politiske løsninger og rammevilkår som best fremmer innovasjon, spriker mye og havner ofte i skyttergraver. En grunn til det er at de som argumenterer for mindre skatt og bedre generelle vilkår for gründere, ofte egentlig ikke snakker om innovasjon. For det å starte opp et nytt selskap er faktisk ikke automatisk en innovasjon. For at noe skal defineres som en innovasjon, må det ifølge økonomen Joseph Schumpeter tilfredsstille to krav:

1.Det må være nytt, eller en ny kombinasjon, enten i form av

a.nytt produkt

b.ny produksjonsmåte

c.nytt marked

d.nye råvarer, eller

e.ny organisering.

2.Det må være lønnsomt.

De som skaper innovasjon, kalles entreprenører. Ofte vil oppstart av nye selskaper, altså det gründere gjør, ikke være helt nytt. Grunnen til det er at gründere oftest starter et nytt selskap med lignende produkt og produksjonsmåter, basert på lignende råvarer, i samme marked som etablerte bedrifter – bare på litt andre måter for å utfordre de etablerte uten at det egentlig er helt nytt. Da er det ikke innovasjon.

— For rikt for hvem? by Ola Innset, Ali Esbati, Roman Linneberg Eliassen, and 6 others